由咸阳市生活垃圾分类办公室、咸阳市城市管理执法局及西部网联合第三方调查机构开展的《咸阳市生活垃圾分类研究报告》即将正式出炉。

作为全国46个垃圾分类重点城市之一，咸阳市委、市政府积极学习贯彻落实关于生活垃圾分类工作的系列批示指示精神，立足西部欠发达城市的市情，探索形成了西部欠发达地区生活垃圾分类经验模式。

咸阳市采取政府引导、市场参与、全民落实的方式，积极探索推进以源头分类投放精准化、中端分类收运系统专业化、末端处理规范化的城市垃圾全过程分类体系，初步构建了生活垃圾分类处理系统闭环的“咸阳模式”，为国内地级城市开展生活垃圾分类处理提供了有益的实践探索经验。

不同年龄居民积极开展垃圾分类

据了解，咸阳地方财政投入垃圾分类工作经费7650万元，利用特许经营、购买服务等手段引入社会资本和技术，累计固定资产投资12.03亿元，

为了解咸阳垃圾分类的效果，调研组分别赴秦都区荣城西苑、书香河畔、阳光美域社区，渭城区的锦丽花语社区进行调研，向居民发放调查问卷360份，回收360份，有效问卷350份。为保证调查样本的代表性，调查组在小区门口随机发放问卷。

从被调查的人员年龄来看，60岁以上人员占比22%，30-60岁人员占比57%，18-30人员岁占比13%，其余为18岁以下。

咸阳垃圾分类实施以来，上至老人，下至孩子，大家都在积极关注垃圾分类，从下面的调查的结果来看，不同年龄的居民在积极开展垃圾分类活动。

从被调查居民工作单位来看，企业人员占比36%，无业（含退休）人员占比30%，社区服务人员占比23%，事业单位占比10%，政府占比1%。

说明咸阳市各个层面都在开展垃圾分类行动，这也与咸阳市垃圾分类“四进行动”有密切关系，各个行业都在关注咸阳垃圾分类工作，关注自己所在城市的生态环境。

从调查的结果来看，咸阳垃圾分类取得了积极的成效，具体体现在以下几个方面：

市民垃圾分类意识增强

整体来看，咸阳市居民对于垃圾分类的满意度比较高，满意占61%，一般满意占38%，不满意仅占1%。

说明咸阳选为垃圾分类试点城市后，垃圾分类工作卓有成效，城市生态环境得到有效改善，城市文明得到进一步提升，居民的获得感与幸福感提升。

随着垃圾分类进社区活动的开展，居民垃圾分类的意识增强，居民自觉主动的参与垃圾分类，垃圾分类投放形式多样化，居民便捷规范使用垃圾投放设施设备，提高了垃圾分类投放的正确率，通过分类垃圾桶进行垃圾分类已成为小区居民的共识，居民垃圾分类的习惯逐步养成。

通过调查，71%的居民采用分类垃圾桶进行分类，10%通过固定垃圾站进行处理，仍有15%居民通过传统垃圾桶进行处理，4%居民通过智能垃圾桶进行垃圾分类。

在具体的垃圾类别上，居民也逐步有了正确分类投放的能力，尤其是对有害垃圾的处理，例如在过期药品处理上，87%居民会放到指定回收处，只有13%的居民会和普通垃圾一样处理，说明居民在垃圾的细分类上知识普及比较到位。

在影响居民垃圾分类因素方面，发现居民有强烈的垃圾分类意愿，但是时间成为一个非常重要的制约因素。有42%居民没有进行积极垃圾分类的主要原因是是没有时间，这也对管理提出了要求，垃圾分类过程应该尽量简单，易操作，让居民分的轻松，愉快。

同样，在社区中，有10%的居民认为垃圾分类影响不大，虽然占比相对较小，但是可以看出如果个别居民没有垃圾分类，其他居民会觉得自己垃圾白分了，最后还是混装，没有意义，这样会影响垃圾分类的热情。所以垃圾分类需要所有居民垃圾分类习惯的养成。

居民希望通过多样化的激励措施，增强垃圾分类的动力，加大宣传力度，加强垃圾分类基础设施建设助推市民参与垃圾分类，促进咸阳市垃圾分类工作持续改善。

城市市容市貌改善

咸阳市在垃圾分类的过程中，通过强化责任担当，突出问题导向、目标导向，上下联动、协同作战，以垃圾分类为抓手，精细化推进市容市貌整治工作，聚焦重点领域、重点部位，全力抓好突出问题整治，突出治“脏”，使城市更加干净整洁，突出治“乱”，使城市更加规范有序，突出治“差”，使城市基础设施更加完善。

强化督查问效，建立起城市管理的长效机制，走出一条治标与治本相结合、集中整治与日常管理相结合的路子。

同时市民不断提高自身文明素质，革除陋习，自觉参与到市容市貌的维护活动中来，在提升自身居住环境质量的同时，也为城市文明形象增光添彩。

通过调查，有72%的居民认为垃圾分类有效的改善了市容市貌，26%的居民认为作用一般，仅有2%的居民认为没有效果，说明咸阳市通过垃圾分类识对城市市容市貌管理机制进行不断完善，广大市民要在城市市容市貌管理工作中做好配合工作，打造精品化的市容市貌，确保城市品位的提升为人们提升一个和谐、有序的工作和生活的环境。

社区卫生环境转变

在调研过程中，有74%的居民认为垃圾分类对周边卫生改善效果明显，说明通过垃圾分类提高居民群众的健康知识、卫生意识，同时提升了小区居民对社区的认同感和归属感。

政府服务效能提升

咸阳市政府服务效能的提升主要体现在以下几个方面：

一是行政效能体系就“新”在生态效能的考核上，咸阳通过层层落实责任，严厉垃圾分类考核制度，打破以经济利益为主的考核方式。

二是强化政府行政管理中的绿色担当与责任。贯彻中央提出的“绿色发展”理念，转变一些人所谓绿色发展是“政府的事”的成见，将人民群众的公共利益与生态环境有机结合，加强基层政府与人民群众的联系。通过教育、宣传、实践活动方式，让绿色发展的理念植入人民群众心中，践行于实处，最后，以垃圾分类为抓手，提升服务效率，打造服务性政府。服务型政府它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。具体到城市垃圾治理而言，咸阳市相关管理部门转变不正确的以行政权力为中心的服务理念，建立起社会成员的需求为导向的工作理念，将社会成员对环境卫生的要求作为工作服务的重心，对于群众反映强烈的问题，要做到及时、有效解决，着力把握工作效率。

来源：西部网-陕西新闻网

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