2019年6月，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，在全国推动实施健康中国行动。当年7月18日，健康中国行动启动仪式举行，拉开了在全国推动实施健康中国行动的大幕。

“过去两年，健康中国行动组织开展健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进等15个专项行动，全方位采取有效干预措施，大力倡导文明健康生活方式，着力提升群众健康素养。”7月16日，健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫健委规划司司长毛群安说。

居民健康素养提高

2020年，全国居民健康素养水平达到23.15%，这意味着，100个人中有23个人掌握了基本健康知识和技能，比2019年提升3.98个百分点，增长幅度为历年最大。

“两年来，我国健全完善重点人群健康保障体系，强化健康服务，全生命周期健康维护能力持续提升；2020年，全国孕产妇死亡率下降到16.9/10万，婴儿死亡率降到5.4‰。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病及各类重点传染病、地方病，持续强化疾病防控措施，有效遏制疾病发病率上升趋势，成功打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。”毛群安说。

“普及健康知识和基本技能是提高全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施。”毛群安介绍，健康知识普及行动是健康中国15个专项行动之首，是其他行动的基础。如果没有健康知识和技能的普及，其他行动很难取得实效。

据介绍，全国健康中国行动知识竞赛正在策划中，活动分为命题和竞赛两个阶段，咨询委员会、国家健康科普专家库的专家正围绕15个专项行动内容，初步制定了基本题库。

“我们也希望公众把关注、困扰的问题提出来，为知识竞赛贡献更多贴近生活、形式灵活、实用性强的题目。题目出来后，专业机构和专家会认真研究解题。”毛群安介绍，现在媒介环境比较丰富，经常会出现不同渠道信息不同的情况，全国性的知识竞赛将提供给公众权威、科学、通俗易懂的知识和技能。

他表示，尽管居民健康素养在快速提升，但不健康的生活方式、不健康的行为等问题仍然突出，如烟草使用、身体活动不足、合理膳食等问题，都是影响健康的因素。

“北京、上海、深圳、西安等城市实施了公共场所控烟条例，我们在积极推动国家层面立法，同时要求各个地方结合实际情况出台控烟的法律法规。”毛群安说，在全国创建无烟党政机关、无烟医院、无烟学校等行动都取得了很好成效，但从国家层面来说，推进立法、实施公共场所控烟还是一个艰巨任务。

多地探索实践

如何普及健康知识，倡导健康生活方式？多地在实际工作中探索出了一些好经验、好做法。

“要让老百姓动起来。”目前，苏州已建成覆盖城乡的70多个健康教育场馆和5700多个健康场所。

苏州市副市长曹后灵介绍，苏州还建立了健康教育联播平台，全市500多个终端可以对健康科普活动联网直播，倡导健康公约，不仅要控糖，还要控盐、控油、控烟。除了政府组织的科普活动，社会组织、志愿者也积极参与。

“如医学会，人比较多，主动建立主委健康科普制，深入基层做公众健康教育的百千万行动，两年多来搞了500多场活动，惠及线上线下百万市民，城乡居民健康素养水平提升了10多个百分点。”曹后灵说。

要把健康管控起来。“电子健康档案通过苏周到、健康苏州掌上行等一系列APP向市民开放，推动健康自我管理。全市有3000多名健康管理师活跃在基层一线，提供健康服务。还有中医药，在苏州有比较广泛的群众基础，我们实施中医药服务行动，依托吴门医派，发挥中医治未病的优势，为群众提供中医体制辨识、随访管理等一系列健康服务。”曹后灵说。

在北京，2020年全市居民健康素养水平已达到36.4%，提前实现健康中国2030规划目标。居民健康素养的提高，也促进健康指标的提升和优化，北京目前人均期望寿命82.43岁，孕产妇死亡率降到4.34/10万，婴儿死亡率降到1.98‰。

北京市卫健委新闻发言人、一级巡视员高小俊介绍，从2018年开始，北京实施农村居民健康素养提升三年行动，对13个涉农区开展“健康教育进乡村”行动，农村地区居民健康素养持续提升。目前，北京建成健康促进社区1594个、健康学校1161所、健康示范村1002个、健康医院204个。

同时，北京采取传统媒体与新媒体、日常宣传与重点宣传、一般人群宣传与重点人群宣传相结合，形成具有首都特点的健康素养推广的常态化和大众化模式。为倡导文明健康绿色环保的生活方式，组织首都市民卫生健康公约进社区的活动，通过电视台播放爱国卫生公开课、组织线上答题、原创短视频评选等活动，进一步提高居民健康素养水平。

6月份，江西在全国率先印发《家庭健康促进行动实施方案》，从家庭入手，促进健康习惯的养成。以家庭“煮妇”的健康生活方式守护家庭成员的“舌尖健康”，倡导减盐、减油、减糖的饮食习惯，举办健康家庭大讲堂、健康家庭知识大赛等活动，加强家庭、家教、家风建设，营造家家健康、人人健康的良好社会氛围。

“计划到2025年实现‘健康知识进万家’覆盖全省所有乡镇和街道。”江西省卫健委党组书记、主任王水平说。

为提升健康服务能力，江西统筹会员之家、亲子小屋、青春健康俱乐部、优生优育指导中心等服务阵地的建设，探索建立家庭健康服务中心，组建家庭健康指导员及生殖健康、优生优育专家和师资队伍。

“我们准备到2025年每个村组社区至少培养一名家庭健康指导员。”王水平说，同时将家庭健康促进行动纳入乡村振兴战略，纳入健康江西建设的考核，评选表彰一批家庭健康促进行动的示范市、县和单位，确保家庭健康工作取得实效。

【来源：民生周刊】

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