一个智库,如果不做服务于党委政府决策方面的工作,就不是智库,至少不是“新型智库”;如果不做有关党委政府决策方面的理论研究,智库也很难成为一个优秀的智库。作为河北省委省政府设立的9家新型智库之一,河北省公共政策评估研究中心自2016年成立以来,一直将“服务于党委政府决策”作为智库建设的主责主业,通过笃定初心、锚定目标,成就了以“高效智力资源”服务经济社会“高质量发展”的独特燕大模式,为各级政府各项改革事项决策注入燕大智慧的“芯”动能。
开启 智库“智慧基建”,注入发展核“芯”动能
智库自2016年成立以来,先后投资400多万元建设起了“河北省公共政策评估研究中心”实体平台,确保了中心能够长期在一个物质实体上运行。包括:电子决策剧场,电子政务与智慧政府实验室,3D会议中心,多功能视频会议室,专家研究室和办公室,总建筑面积1000平方米,各类专用设施设备160余件(套)、软件10余套。智库已经连续举办“智启雄安——公共政策智库论坛”6届,出版《河北公共政策蓝皮书》3期,在国内公共政策智库论坛产生了较大影响。
推进燕山大学成立智库建设系列制度建设,确保我中心能够在燕山大学管理层级上有效运行。这些制度包括:《燕山大学关于成立河北省委省政府新型智库“河北省公共政策评估研究中心” 领导机构的通知》(2016)、《燕山大学决策咨询类成果奖励暂行办法》(2016)、《燕山大学新型智库管理办法》(2017)、《燕山大学新型智库建设实施办法》(2018)、《燕山大学新型智库建设实施细则》(2020)等。我校是对咨政成果全面对等认定为理论研究成果的河北省第一所高校。
我智库与河北省哲学社会科学研究基地“地方政府改革与发展研究基地”和河北省高校人文社科重要研究基地“燕山大学京津冀协同创新研究中心”实现整体整合,成为融咨政建言与理论研究为一体、“基地+智库”模式:一个实体和三块牌子。
设立《燕山大学智库成果专报》。通过与河北省委省政府达成共识,设立了“燕山大学智库成果专报”,由我校智库成果编印成册,寄送省委省政府办公厅报送省委省政府所有领导和省人大、省政协、省法院、省检察院等有关领导审阅,为省领导决策河北省社会经济发展提供咨政服务。2020年初设立以来,上报《燕山大学智库成果专报》21期(34篇),被正省级批示12篇,被副省级领导批示10篇。
以“高智”促“高质”, 积极参加各级各类咨政决策活动
我智库自成立以来,先后参加河北省委、省政府、省人大、省政协以及河北省级有关部门、秦皇岛市委市政府市政协等各级各类咨政决策活动210多场次,举办或承办大型咨政类会议7次,承担各类咨政类课题30多项,为服务省市地方决策做出了努力。代表性的决策活动包括:
2017年组织了河北省营商环境政策评估,前往河北省11地市实地调研,共45天,参加学者36人次,组织会议38场次(其中:参加的厅处级领导220人次、企业董事长总经理等管理者430人次),形成15份调研报告,上报省政府并已经通过评审,得到分管省领导肯定性批示并被省发改委等有关部门采用。
2018年,组织了秦皇岛市营商环境政策评估,前往秦皇岛市8个区县实地调研和组织秦皇岛市15各政府部门座谈,智库专家和研究生等69人次参与此项调研和座谈,组织会议27场次(其中:各级领导参与人数达102人次、企业董事长总经理等管理者220人次),形成11份调研报告,上报秦皇岛市委市政府及其各区县并已经通过评审。
2020年,4月,市委改革办委托我智库开展了《秦皇岛市企业开办制度改革实效评估》,我智库采取跟踪暗访、实际跟办、实地调研、座谈交流、深度访谈等方式,深入到秦皇岛市、海港区、卢龙县等行政审批局及其政务中心以及公安、市场、税务、人社、银行等相关部门,以有关企业开办制度改革精神为指导,吸收其他地方企业开办制度改革的成功经验,形成评估报告,明确提出“企业开办不收费用、一日办结”改革推进目标。评估报告被市委市政府主要肯定性批示并直接作为改革举措推进,使得秦皇岛市今年行政审批制度改革走到了全省前列,这一改革被省委省政府表彰,并在有关会议上作先进经验做专题发言。10月,受市委市政府委托,组织了《秦皇岛开发区体制机制改革实效评估》,对秦皇岛全市省级以上开发区(共9家,秦皇岛经济技术开发区、北戴河经济开发区、山海关临港经济开发区、海港经济开发区、抚宁经济开发区、昌黎经济开发区、卢龙经济开发区、青龙经济开发区、北戴河新区)进行了实地调研、座谈交流和工作会研。同时,为了充分吸收外地先进经验,课题组还到烟台、潍坊、石家庄等地对7个省级以上经济开发区和16家企业进行了实地走访、学习考察和借鉴会研。督促9个开发区完成自评报告各份分和完成总体评估1份,提交秦皇岛市委市政府领导,得到主要领导肯定性批示。
2020年8-10月,受市政协邀请,4名智库成员参加了秦皇岛市政协“完善产业链条、打造企业集群,促进全市经济高质量发展”和“重点项目建设”工作专题调研、考察了秦皇岛市所有区县、调研企业40多家。基于调研,以刘邦凡为主起草了市政协第十六次常委会主题报告,刘邦凡和陈晶璞同时在此次常委会做专题发言。
2020年11月,受省委办公厅和省发改委邀请,刘邦凡参加省委主持召开的全省经济社会和教育文化卫生体育领域专家代表座谈会,并在座谈会上作了专题发言。作者:杨耀如(燕山大学2019级MPA)
【来源：大众网】
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